在江海区农村（社区）信息化现场会上的讲话

（2008年10月15日）

梁许赞

同志们：

今天在这里召开全区农村（社区）信息化现场会，目的是贯彻落实党的十七大和区委七届五次全会精神，总结我区农村（社区）信息化工作的进展情况，统筹推进农村（社区）“三个一”建设工程，部署下阶段工作。刚才，婉玲同志总结了我区开展农村（社区）信息化工作情况，对下一阶段的工作作了部署，广鹏同志做了信息化建设成果演示；外海街道清兰村委会炳铨同志介绍了远程教育工作经验，讲得很好。从工作开展情况来看，农村（社区）信息化的发展方向是正确的、思路是清晰的、效果是明显的，农村（社区）信息化建设工作得到了广大干部群众的支持和欢迎。

信息化是时代发展的要求，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十七大指出：“要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。“信息化”建设任务的提出是党中央对当今时代特征的清醒认识和准确把握。省委书记汪洋同志在省委十届三次全会上提出要以信息化为引领，抢占未来经济社会发展制高点，着力打造“数字广东”，以信息化带动新型工业化，促进和提升社会生活的现代化。江门市是国家八个信息化试点城市之一，市政府《关于加快发展我市现代信息服务业的意见》明确要求“加快发展我市现代信息服务业，有利于实现信息化和工业化融合，转变经济发展方式和优化升级产业结构，形成现代服务业新增长极”。我们江海区也提出要抢占信息化先机，打造“数字江海”，充分发挥国家电子信息产业基地和广东省电子材料专业区的品牌优势，做大做强电子信息产业的要求。农村（社区）信息化是信息化建设的重要组成部分，是推动农村（社区）发展的现实需要和重要途径。

下面，我就加快我区农村（社区）信息化建设工作讲五点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻理解农村（社区）信息化建设的重要意义

加强农村信息化建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求。在当今产业革命和社会变革中，信息技术的创新日益成为劳动生产率增长的最主要原因。没有信息化，农业现代化就无从谈起。发展现代农业离不开有效的信息服务手段和方式。党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出“要积极推进农业信息化建设”。因此，加快农村信息化建设不仅是发展现代农业的要求，也是建设社会主义新农村的题中之义，是当前“三农”事业中一项全新而极其重要的工作。

加强农村信息化建设是促进农业增效、农民增收的必然途径。在社会主义市场经济下，信息需求非常迫切。网络技术的出现和网络时代的来临，给乡村带来了一次缩短与城市距离的历史机遇。通过提供科技、市场和政策等信息给农业生产经营者，不仅可以大幅降低农户生产经营成本，生产适销对路的农产品，还可以提高农民素质和劳动生产率，促进农业产业结构调整，从根本上避免生产经营的盲目性和趋同性，提高经济效益，促进农业增效、农民增收。

加强农村和社区信息化建设是提高政府宏观管理能力、提高行政效能的迫切需要。党的十七大提出要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强农村（社区）信息化建设，建立农村（社区）信息服务平台，开展信息服务，不仅是强化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”行政职能的需要，也是教育、组织、综治、计生、文化、农业、民政和经贸等部门开展农村（社区）公共信息服务的需要，还是政府部门提高工作效能的需要。农村信息化可以快速准确地为政府传递调整宏观决策所需的相关信息，为农民提供微观市场指导，促进现代科技与农业相结合，提高市场竞争力和抵御风险的能力；社区信息化可以加强和改善基层社会管理方式，提升居委会的公共服务能力，满足居民日益增长的物质文化需求，促进信息化成果转变为先进的社区管理手段和工具，是建设“六好”平安和谐社区的重要保障。因此，农村（社区）信息化建设不仅对政府管理有好处，而且对服务村（居）民本身的需求有好处，同时，对经济社会发展和精神文明建设将起到积极的推动作用。

二、加强领导，精心组织，营造加快农村（社区）信息化建设的良好氛围

农村（社区）信息化工作是一项综合性、系统性工程，内容新、难度大、要求高，为扎实推进农村（社区）信息化建设，最近调整充实了区信息化工作领导小组，我亲自任组长，加强了对农村（社区）信息化建设工作的统筹领导和组织协调。各街道要把推进农村（社区）信息化工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构，务必做到有人抓、有人管。各级各部门要在区信息化工作领导小组的领导下，切实加强沟通协调，精心组织，密切配合，团结协作。要建立健全“统筹规划、科学决策、开放合作、协同推进”的信息化建设运作机制，共同推进基层信息化建设。要切实加大宣传力度，使信息技术的推广应用在农村经济发展、社会主义新农村建设以及社区管理和社区服务中的重要意义深入民心，通过多种途径展示信息技术和信息化助农、益农、惠农的新成果，形成全社会支持和推动农村（社区）信息化工作的良好氛围，使村民和居民真正看到信息化给自己带来的实惠，将信息化建设变成自觉行动。各级领导要深刻认识农村（社区）信息化推广应用项目对推动当地经济发展、社会进步和建设和谐社会的重要意义，充分调动各级干部群众的积极性，群策群力，认真细致地做好各项工作，扎实推进农村（社区）信息化建设。

三、统筹规划，分步实施，把握农村（社区）信息化的发展方向

信息化建设是一项长期、持续、渐进的工程，涉及诸多部门和领域，需要有计划、有组织、有步骤地推进。为此，区政府制定了《江海区信息化及信息产业建设“十一五”规划》，明确了“十一五”期间信息化建设的方向和目标。农村（社区）信息化建设要在区信息化及信息产业“十一五”规划的指导下，制订具体、详细的计划，处理好当前和长远、基础建设和实际应用、政府推动和市场主导三个方面的关系，组织好人力、物力、财力，按照“先急后缓、分步实施”的原则，扎实开展有针对性、有特色的农村（社区）信息化项目建设，为建设“数字江海”探索先进的经验，力争农村（社区）信息化走在全市的前列。要充分发挥区信息产业部门的牵头和技术指导作用，加强对农村（社区）信息化建设的统筹和协调，为全区信息化建设出谋划策，做到发展有规划，实施有计划，工作有谋划，稳步推进农村（社区）信息化建设。

四、立足全局，整合资源，力争农村（社区）信息化资源效用的最大化

农村（社区）信息化不是建设一个个孤立、分散的信息化项目，必须立足全局，把握信息化及信息产业的发展方向和规律。项目建设必须服从整体规划、建设的需要，实行有序化、制度化管理。农村（社区）信息化建设必须与“数字江海”建设有机结合起来，通过互联互通，对硬件设施、软件平台、信息资源、人才队伍进行整合和利用，务必克服部门各自为政、信息系统和应用相互分割的弊端，切实避免出现“信息孤岛”。要加快建立规范有序的信息资源共建共享机制，有效地避免重复建设。农村（社区）信息化“三个一”工程的建设就是一次整合信息资源、系统平台的有益尝试和探索，以一个网络、一个终端和一个平台为核心来统筹农村（社区）信息化建设，既达到了整合资源、节约成本的目的，又能简化操作、方便群众，便于管理，实现资源效用的最大化。下一步，我们要稳步推进农村（社区）信息化“三个一”工程建设，抓紧抓好项目、平台和系统的整合工作，力争在一、二年内把我区建设成为信息化新农村的示范区。

五、以点带面，强化应用，实现农村（社区）信息化经济社会效益的有机统一

在推动农村（社区）信息化建设进程中，要精心选择条件合适、基础较好、干部群众热情较高的村（社区）进行先行试点，重点建设。要建立奖励机制，评选农村（社区）信息化建设先进单位，及时总结推广成功经验，对全区农村（社区）信息化建设工作中成绩突出的单位和人员给予表彰、奖励。通过发现、培育典型，以点带面，进而推动我区农村（社区）信息化建设的全面发展。要组织学习交流活动，通过村与村、村与居委会之间的互动，相互学习，总结先进经验，督促后进，取长补短，以加快农村（社区）信息化应用进程。与此同时，要建立和完善培训机制，加大培训力度。推进农村（社区）信息化建设，应用是关键。根据村（居）民的不同特点，精心制作简单易懂的教学方案，运用群众喜闻乐见的方式开展培训和应用指导，认真组织举办各种形式的成果推广、软件推介、现场示范活动，通过潜移默化的推广示范，推动农村（社区）信息技术的加快应用。这次会议的现场演示就是一个很好的示范，给人耳目一新的感觉，值得深入推广。要继续积极探索，大胆创新，多渠道、多形式、多手段提高村（居）民学习的积极性，不断强化信息化技术的推广和应用。

总的来讲，农村（社区）信息技术应用要抓好四个关键。一是要实用，信息内容要及时更新，要符合村（居）民的需求，使其能掌握市场供求信息；二是要符合村（居）民的接受能力，使信息技术成为百姓谋生的一个工具；三是要容易操作，信息传输要做到简单方便，不神秘、不深奥；四是要加大资金投入力度，农村（社区）信息技术应用要在政府的指导下，将农村（社区）信息技术应用当作管理、服务基层的重要手段予以大力扶持。

同志们，推进农村（社区）信息化建设，任务繁重、责任重大，功在当代、利在千秋。我们要进一步解放思想，统一认识，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，开拓创新，扎实工作，全力推进农村（社区）信息化建设，为实现“两个再造”目标而努力奋斗！