根据区委《关于迅速行动起来，掀起‘开展继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵’学习讨论活动高潮的通知》（江海委〔2008〕3号）精神，局党组研究决定，在全局深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，以进一步激发全局党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。现结合本局实际，制定开展解放思想学习讨论活动工作方案如下：
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委十一届三次全会以及区委七届四次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前发展面临的新形势新挑战。以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我区经济社会发展加快转入科学发展的轨道。
    二、明确目标要求
要以解放思想为“纲”，高唱解放思想主旋律，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委十一届三次和区委七届四次全会精神上来，切实做到更新思想观念。要着重在发展观念上解放思想，在谋划跨越式发展上解放思想，在以人为本上解放思想，在破解发展难题上解放思想，在体制改革上解放思想，掀起新一轮解放思想的高潮，开创发改、统计、物价工作新局面。
    三、准确把握基本原则
    （一）要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。紧扣科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。
    （二）要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用，同时发动全体党员及群众要积极参与，形成上下思想大解放、谋求大发展的生动局面。
    （三）要联系实际，分类指导。密切联系我局工作实际和干部群众的思想实际，联系群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。从实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。
    （四）要循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委、区委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，党支部要加强对活动的检查指导，把好质量关。
    （五）要统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强领导班子建设和支部建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党支部结合起来。
    四、精心组织，分步实施，统筹安排
    解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：
    （一）学习宣传阶段（1月初—2月中旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的良好氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。结合本局实际制定活动实施方案，发动党员干部群众积极投身学习讨论活动。认真组织全体党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大、省委十届二次全会、市委十一届三次和区委七届四次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。局党组要把解放思想作为今年理论学习的一项主题内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。
    （二）讨论调研阶段（2月中旬—3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摸本区本部门工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。要认真开展专题调研活动，抓住影响本区本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，为区委、区政府决策提供参考。
    （三）决策部署阶段（4月—5月）。主要任务是总结学习和调研的成果，要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
    五、加强领导，落实责任，确保取得实效
要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，精心组织，切实抓好落实。
    （一）加强组织领导，层层抓落实。加强解放思想学习讨论活动的组织领导，做到由局“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。专门成立“解放思想学习讨论活动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在本局办公室，负责日常组织协调工作。
    （二）加强宣传报道，营造良好氛围。局办公室要在本局政务网上开设“解放思想学习讨论活动”专栏，及时报道本局组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全局上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌。
    （三）加强督导检查，务求取得实效。局党组、党支部将对学习讨论活动进行检查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。
    （四）办公室要在6月5日前将本局开展学习讨论活动情况总结报告区委。
 

                                                                                二○○八年二月二十五日